Tässä uutiskirjeessä

Strategista autonomiaa vai strategista kilpailukykyä?

Strategisen autonomian sijasta Eurooppa kaipaa strategista kilpailukykyä. Tämä vahva viesti sisältyy Business Europen tuoreeseen kannanottoon: se peräänkuuluttaa EU:lta fiksua sisämarkkinapolitiikkaa ja avointa kauppapolitiikkaa, jolla varmistetaan EU:n strateginen pärjääminen geotalouden murroksessa.          

Kriisien keskellä EU:n johtavaksi, poliittiseksi tavoitteeksi on noussut strateginen autonomia, josta tuleva puheenjohtajamaa Espanja on luvannut ehdotuksen lokakuussa. Tätä ennen kesäkuussa julkaistaan komission ehdotus talouden turvallisuudesta. Suurvaltakilpailussa EU haluaa vahvistaa kykyään toimia itsenäisesti, puolustaa etujaan ja vähentää riippuvuuksiaan muista maista.  

Elinkeinoelämä pitää toki hyvänä EU:n halua vahvistaa EU:n talouden kriisikestävyyttä. Samalla on vaarana, että EU kääntyy sisäänpäin ja muuttuu protektionistiseksi. Tällöin unohtuu, että EU-maiden talous ja yritysten kilpailukyky perustuvat globaalien arvoketjujen toimivuuteen. EU ei muutu yhdessä yössä omavaraiseksi valtiotukia jakamalla eikä se käytännössä ole järkeväkään kaikkien kriittisten raaka-aineiden ja teknologioiden osalta. 

Kiristyvässä kansainvälisessä kilpailussa EU:n vahvuus on terveeseen kilpailuun perustuvat sisämarkkinat, joiden markkinaehtoisuutta on vahvistettava fiksulla sääntelyllä. EU:n kilpailukykyä on syytä tukea myös aktiivisella, avoimella kauppapolitiikalla, joka kauppasopimuksin varmistaa viennin ja tuonnin kolmansien maiden kanssa. Samalla EU vahvistaa strategiasta kumppanuutta kriittisessä teknologiassa ja raaka-aineissa tärkeiden kumppanimaiden kanssa. Eristäytyvän EU-linnakkeen sijasta EU:n on oltava avoimen kaupan ja terveen kilpailun edistäjä suurvaltojen joukossa.  

Parlamentti kirittää kriittisten raaka-aineiden EU-asetusta  

Komissio antoi maaliskuussa esityksensä kriittisten raaka-aineiden asetuksesta (Critical Raw Materials Act). Asetuksen tavoitteena on parantaa sisämarkkinoiden toimintaa luomalla puitteet, joilla varmistetaan kriittisten raaka-aineiden saatavuus ja EU:n taloudellinen resilienssi sekä strateginen autonomia. 

Jäsenmaat keskustelivat aloitteesta toukokuussa järjestetyssä kilpailukykyneuvostossa. Puheenjohtajamaa Ruotsin tavoitteena on saavuttaa neuvoston yleisnäkemys kesäkuun loppuun mennessä. Parlamentin puolella ITRE-valiokunnan pääneuvottelija Nicola Beer (Renew, DE) esitteli ensimmäiset muutosehdotuksensa komission ehdotukseen 15. toukokuuta. Mietintöluonnokseen voit tutustua täällä.

Beerin mietinnössä mm. vaaditaan, että: 

• Innovaatiohankkeita sekä korvaavien raaka-aineiden ja teknologioiden hankkeita on myös pidettävä strategisina hankkeina, sillä raaka-aineiden kysynnän jyrkkään kasvuun  ei voida yksin vastata lisäämällä kriittisten raaka-aineiden tuotantoa, kierrätystä ja uudelleenkäyttöä. Hän totesi myös, että on EU:n etu "varmistaa korvaavien ja kestävien tuotantomenetelmien tutkimuksen rahoitus" 
• Unionin kierrätyskapasiteetin olisi kyettävä tuottamaan vähintään 15 prosenttia unionin strategisten raaka-aineiden vuosittaisesta kokonaiskulutuksesta, kuten komissiokin ehdottaa, ja Beerin mukaan lisäksi +7,5 prosenttia kunkin strategisen raaka-aineen määrästä. 
• Vähennetään yritysten, erityisesti pk-yritysten, hallinnollista taakkaa 
• Ei toteuteta komission ehdottamaa ajatusta kriittisten raaka-aineiden pakollisesta varastoinnista 
• Vahvistetaan strategisten kumppanuuksien määritelmää ja todetaan, että kolmannessa maassa olevien strategisten hankkeiden tulee aina olla kyseisen maan kansallisen lainsäädännön mukaisia 
• Virtaviivaistetaan prosesseja ja yhden luukun säännöksiä vahvistetaan 
• Vahvistetaan yritysten investointikannustimia 

Ruotsi puheenjohtajamaana pyrkii saamaan neuvoston yleisnäkemyksen hyväksyttyä ennen puheenjohtajakautensa loppua. Se ehdottaa kunnianhimoisempia tuotanto- ja kierrätystavoitteita kuin komissio. Jalostuksen osalta nostoa 40 prosentista 50 prosenttiin ja kierrätyksen osalta 15 prosentista 20 prosenttiin.  

EK on kommentoinut Beerin mietintöä ja tukee erityisesti korvaavien raaka-aineiden ja teknologioiden hankkeiden painotusta sekä yhden luukun säännön vahvistamista. Mietinnöstä ja siihen tehtävistä muutosehdotuksista äänestetään 7.9. teollisuusvaliokunnassa. 

Lisätietoja: Karoliina Rasi